为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习借鉴两省高校后勤的先进经验，拓宽工作视野和思路，促进管理干部进一步解放思想、提能提效，12月10日至14日，邓井红副书记带领一行4人赴江苏、浙江两省调研高校后勤相关工作。

期间，调研组一行先后走访了南京大学、南京工业大学，并与扬州大学、江苏大学、绍兴文理学院的后勤同仁就党建工作、机构改革工作、维修工作、文化建设等方面开展交流座谈，听取后勤同仁的经验介绍，身临其境地感受以上高校后勤主动作为、提前谋划、创新有为的工作作风。调研结束后,邓井红副书记主持召开总结会，谈了调研学习收获和下一步打算。大家普遍反映，此行调研开阔视野、深受启发。同时也深感压力,看到了差距,明确了方向。要取其精髓，把兄弟院校的先进经验同我们学校后勤实际结合起来，充分消化吸收，避免搞简单复制。

一、走访调研高校的基本情况

1.南京工业大学位于南京市，是首批入选国家“高等学校创新能力提升计划（2011计划）”的14所高校之一，是江苏高水平大学建设“全国百强省属高校”、江苏省重点建设高校、江苏省综合改革试点高校、教育部首批卓越工程师培养计划试点高校和专业学位研究生教育综合改革试点高校。

2. 南京大学位于南京市，1994年被确定为国家“211工程”重点支持的大学；1999年进入国家“985工程”首批重点建设的高水平大学行列；2006年，教育部和江苏省再次签订重点共建南京大学的协议；2011年，教育部和江苏省签署协议继续重点共建南京大学。

3.扬州大学，简称扬大。坐落于国家首批历史文化名城扬州，是江苏省人民政府和教育部共建高校、江苏省属重点综合性大学、江苏高水平大学全国百强省属高校建设计划支持高校。

4. 江苏大学位于江苏省镇江市，是2001年8月经教育部批准，由原江苏理工大学、镇江医学院、镇江师范专科学校合并组建的重点综合性大学，是江苏省人民政府和农业农村部共建高校、首批江苏省高水平大学建设高校、全国本科教学工作水平优秀高校。学校办学起点较高，综合实力一直位居全国百强之列。

5. 浙江绍兴文理学院，坐落于全国首批历史文化名城绍兴，是教育部批准的普通全日制综合性高等学校。1996年绍兴师范专科学校与绍兴高等专科学校等合并建立绍兴文理学院。2005年学校以良好成绩通过教育部本科教学工作水平评估。其学校的书院制公寓管理是全国高校学生公寓管理的一个样板，体现了“全员、全方位、全过程”育人的理念，工作效果显著，颇有特色。

二、调研高校后勤的主要做法及经验

1.党建工作方面：江苏大学后勤每年坚持给基层党员送书，年底开展读书心得评选及分享交流活动（每个支部2-3人），评选最佳党日活动，与学院开展结对共建，开展“双争”评选活动，类似我们的党员示范岗、示范区。扬州大学后勤开展读书月活动，打造学习型党组织。绍兴文理学院在公寓里或者楼宇的架空层建立党员之家、职工之家，供学生自习、员工开展党建活动等。公寓里设立党员监督岗、荣誉墙等，开展党建文化品牌大展示。

2.文化建设方面：扬州大学通过构建文化模型：部门形象，科学管理、价值追求。每年投入文化建设经费不低于20万，在文化活动方面，扬州大学、江苏大学都是通过开展课题研究，职工趣味运动会，棋牌、歌唱比赛、自编自导自演的文艺节目，美食文化节、宿舍文化建设月、楼宇文化建设月、读书月活动、员工书画、摄影才艺展示等，树木挂牌（双语），拟成立后勤学校，开设学生选修课。

绍兴文理学院在公寓文化建设上效果显著。公寓实行书院制，内设“六室两房”。即辅导员工作室、学业指导室、心理辅导室、党团活动室、自修室、图书室；“两房”为病号房、亲友房。实行学校领导干部联系学生公寓制度，每月一次以上走访。每年投入文化挖掘、素质拓展费用上百万元。

3.用工管理方面:扬州大学、江苏大学在用工方式都分三种：在编工、人事代理、劳务派遣。扬州大学、绍兴文理学院的宿舍楼管采取返聘退休人员居多，待遇不低于最低工资标准。江苏大学后勤进人采取人事代理方式每年招聘大学生10人左右，主要针对管理及技术骨干岗位，报人事处备案，待遇后勤承担。同时还实行职员制人事改革。

4.水电维修保障工作:扬州大学的后勤员工自主研发维修APP，手机微信报修，实现抢单功能。维修工实行工分制，有保底工资。维修耗材上下半年校内招标一次。数字化管理中心，可对维修服务进行监督。江苏大学则引进扬州大学维修APP，费用4万左右，每年维护费用1万元左右。维修耗材统一招聘供应商。现场施工则采取包清工方式。

绍兴文理学院的零星维修由学工处负责做经费预算，后勤管理处负责施工。学校按380元/间的标准拨付学生宿舍内维修经费，公共区域、风扇清洗另计经费，风扇每年清洗一次，15元左右/台。

在重点单位的保电方面，以上高校均实现双回路，大大地提高供电的可靠性。扬州大学还引进上海某公司的科技设备，采取了电力系统无人值守的方式，大大减少维护成本，该校后勤水电维护才6人。

5.饮食工作方面：绍兴文理学院天寒之时，饭菜采取电热锅保温方式，改变了我们食堂之前的蒸汽保温的做法，成为该校餐饮的一个工作亮点。另外扬州大学、江苏大学后勤每年都通过招标方式确定供应商统一进行采购。清真食堂采购原材料除外。

三、工作建议

1.加强干部队伍建设。通过校聘、人事代理、劳务派遣等多渠道有计划地招聘管理及技术人才，补充新鲜血液，使后勤队伍结构得到进一步优化。其次是以能力作为衡量工作的标尺，逐步缩小非编管理干部与在编工之间的待遇，再次是加大培训的力度，针对不同的人员分别通过举办管理干部培训班、开展课题调研、撰写心得、读书分享会、岗位练兵、学习考察等多层次、多角度的培训活动，提高员工整体素质，不断增强员工的创新意识和工作能力，保持后勤文化的活力和生命力。

2.全面推进文化建设。进一步优化、提升后勤文化核心价值观，凝练后勤精神，增强员工对后勤工作价值观的情感认同。开展具体的后勤文化核心价值体系宣传教育活动，大力褒奖身边的榜样，充分发挥榜样的价值示范作用。制定文化建设推进实施方案，紧密结合后勤重点工作和中心工作，扎实推进服务质量月、文化建设月、安全生产月等活动，

3.完善管理机制，健全各项规章制度，夯实制度基础，有效规范和约束后勤行为和员工行为。

4.发挥党建思想政治引领，深挖后勤文化内涵，完善目标责任制考核，发挥党员之家、职工之家的作用，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，提升员工文化素养，增强员工归属感和自豪感。

5.多方齐抓共管，形成工作合力。努力形成党委牵头，行政支撑、工会群团配合的工作格局。制定文化建设推进实施方案，紧密结合后勤重点工作和中心工作，开展一些美食文化节、公寓文化节、楼宇文化月等活动，工会群团借助职工之家，坚持不懈提高员工的素质和技能。同时发挥一报一网一群的宣传作用，为后勤工作营造良好的工作氛围。

6.大胆推动工作创新。在扬州大学调研中，我们意外地得知他们的零星维修工作是由一个非科班出身的科长通过自学，研发出维修APP，切实解决了维修出工不出力、维修耗材管理不到位等维修难题，我们深感佩服。同时要聚力发挥科技后勤作用，尤其是信息化方面，把“互联网+”贯穿工作领域。坚持问题导向，多站在满足师生需求的角度去考虑问题，寻求实用的解决方案。

报告人：邓井红、符万祺、王娇、郭佳 2018.12.20

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